Programmes des candidats à la Présidentielle 2017
Emmanuel Macron Marine Le Pen
Agriculture
• Lancer un Plan de transition agricole de 5 milliards d’euros

• Rémunérer les agriculteurs pour leurs services environnementaux: 200 millions d’euros par an dans le cadre de la Politique Agricole Commune (PAC)

• Prévoir l’élimination progressive des pesticides

• Séparer les activités de conseil aux agriculteurs et de vente des pesticides pour éviter les conflits d’intérêts

• Soutenir l’installation des jeunes agriculteurs avec un prêt à la personne sans demande de garantie (50.000 euros max)

Culture
• Ouvrir les bibliothèques le soir et le week-end

• Créer un « Pass Culture » de 500 euros pour chaque Français de 18 ans

• Conforter le soutien au mécénat et maintenir l’exonération des œuvres d’art de l’assiette de l’ISF

• Investir dans les industries créatives et culturelles françaises en créant un fonds d’investissement dédié de 200 millions d’euros

• Créer un nouveau statut de l’entreprise de presse, sur le modèle des trusts anglo-saxons pour garantir l’indépendance éditoriale et journalistique

Défense
• Porter progressivement le budget de la défense à 2% du PIB en 2025

• Maintenir la force opérationnelle terrestre à 77.000 hommes

• Créer un service militaire obligatoire et universel d’un mois pour filles et garçons

• Moderniser la force de dissuasion nucléaire (sous-marine et aéroportée)

Droits des femmes
• Garantir un congé maternité unique pour toutes les femmes quel que soit leur statut

• Appliquer la parité dans les nominations aux grands postes de l’Etat

• Lancer dès le début du quinquennat une campagne sur le harcèlement et les violences faites aux femmes

• Publier les noms des entreprises ne respectant pas l’égalité salariale femmes-hommes

• Défendre le droit à l’IVG

Economie
• Réduire le nombre d’agents publics de 120.000 sur la durée du quinquennat

• Réduire la part des dépenses dans la richesse nationale à 52% en 2022

• Mettre en oeuvre un plan d’économies au cours du quinquennat

• Maintenir l’Objectif National de Dépense de l’Assurance-Maladie à 2.3% sur 2018-2022

• Baisser l’impôt sur les sociétés

Education
• Affecter 12.000 postes de professeur des écoles en CP et CE1 dans les zones prioritaires (dont 4.000 à 5.000 postes crées en cours de quinquennat)

• Interdire les téléphones portables à l’école primaire et au collège

• Limiter à 12 élèves par enseignant les classes de CP et CE1 en zone prioritaire

• Limiter le baccalauréat à 4 épreuves, le reste sera validé en contrôle continu

• Renforcer l’accompagnement et l’orientation au collège et au lycée

• Instaurer en primaire et au collège des stages de remises à niveau pour les élèves les plus en difficulté

Emploi
• Ouvrir l’assurance-chômage aux indépendants, aux fonctionnaires et aux salariés qui démissionnent

• Supprimer le RSI (Régime social des indépendants) pour l’adosser au régime général

• Baisser les cotisations sociales employeur de 6 points en remplacement du CICE

• Rétablir les exonérations de cotisations sociales sur les heures supplémentaires

• Définir les horaires et organisations de travail par accord majoritaire ou par référendum d’entreprise

Environnement
• Consacrer 15 milliards d’euros à la transition énergétique et écologique

• Fermer toutes les centrales à charbon encore existantes en assurant la reconversion des sites

• N’attribuer aucun nouveau permis d’exploration d’hydrocarbures

• Interdire toute expérimentation, même publique, d’exploration des gaz de schiste

• Augmenter la taxe carbone pour atteindre 100 euros par tonne de CO2 en 2030

• Doubler la capacité en éolien et en solaire photovoltaïque d’ici à 2022

Europe
• Proposer la création d’un Conseil de sécurité européen

• Proposer la création d’un Fonds européen de défense

• Proposer la création d’un Parlement de la zone euro et un ministre de l’Economie et des Finances de la zone euro

• Proposer aux partenaires européens de renforcer le corps de police des frontières européen

Généraliser Erasmus et l’étendre aux apprentis: 220.000 étudiants partiront chaque année

Famille/enfance
• Ouvrir la PMA aux couples de femmes et aux femmes célibataires

• Ne pas autoriser la GPA mais reconnaître à l’état civil français la filiation des enfants nés par GPA à l’étranger

• Obliger les communes à publier leurs critères d’attribution des places en crèche

• Rendre les critères d’attribution des places en crèche plus équitables

Immigration
• Faire de la maîtrise de la langue française le principal critère d’obtention de la nationalité française

• Examiner les demandes d’asile en moins de 6 mois, recours compris

• Renforcer l’apprentissage du français chez les candidats à la naturalisation

Institutions
• Instaurer le non-cumul des mandats dans le temps: pas plus de trois mandats identiques successifs

• Faire présenter son bilan au président de la République une fois par an devant le Congrès

• Interdire aux élus d’embaucher des membres de leur famille comme assistants parlementaires

• Exiger un casier judiciaire B2 vierge pour les candidats à une fonction élective

• Appliquer par défaut la procédure accélerée devant le Parlement

• Généraliser le vote électronique d’ici 2022

• Réduire le nombre de parlementaires (sénateurs et députés)

Justice
• Construire 15.000 places de prison supplémentaires

• Créer dans chaque département un tribunal de première instance qui permette un accès facilité au juge

• Raccourcir les délais de jugement pour les litiges inférieurs à 4.000 euros

• Créer un service public numérique de la justice, avec un portail unique d’accès sur le modèle d’impots.gouv.fr.

• Supprimer l’automaticité de l’examen d’aménagement de peine à la condamnation. Un examen automatique aura lieu aux 2/3 de la peine exécutée

• Augmenter le nombre de centres éducatifs fermés pour mineurs délinquants non dangereux

Laïcité
• Appliquer strictement la laïcité

• Développer la connaissance des religions à l’école

• Ne pas étendre l’interdiction du voile à l’université

• Fermer les lieux de culte dans lesquels est prêchée l’apologie du terrorisme

Logement
• Construire 80.000 logements pour les jeunes: 60.000 pour les étudiants et 20.000 pour les jeunes actifs

• Maintenir la loi SRU sur la construction de nouveaux logements sociaux

• Attribuer les logements sociaux de manière transparente

• Créer 10.000 places supplémentaires en pension de famille sur le quinquennat

• Assurer un droit à la domiciliation pour les sans-abris

• Exonérer 4 Français sur 5 de la taxe d’habitation

Questions internationales
• Ne pas soutenir de nouveaux élargissements de l’OTAN en dehors des Balkans, de la Finlande et de la Suède

• Continuer à plaider pour un élargissement du Conseil de sécurité de l’ONU

• Encadrer le droit de veto en cas de risques avérés de crimes de masse

Retraites
• Augmenter le minimum vieillesse de 100 euros par mois

• Ne pas modifier l’âge de départ à la retraite ni le niveau des pensions

• Mettre en place un système de retraite universel avec des règles de calcul communes

• Supprimer le régime spécial des retraites des parlementaires

Santé
• Créer un service sanitaire de 3 mois pour les étudiants en santé, pour qu’ils mènent dans ce cadre des actions de prévention

• Garantir qu’aucun soin utile ne soit déremboursé pendant 5 ans

• Fixer à 100% d’ici à 2022 la prise en charge des lunettes, prothèses dentaires et de l’audition

• Consacrer 5 milliards d’euros à un Plan d’investissement à la santé

• Introduire au moins 50% de produits bio d’ici à 2022 dans les cantines et restaurants d’entreprises

• Organiser un Grenelle de l’alimentation

• Interdire les perturbateurs endocriniens à l’impact sanitaire avéré ou probable

Sécurité
• Créer 10.000 postes de policiers et gendarmes supplémentaires en 5 ans

• Créer une police de sécurité quotidienne

• Créer un état-major des opérations de sécurité intérieure, de renseignement et de lutte contre le terrorisme

• Punir d’amendes immédiates et dissuasives les incivilités type harcèlement de rue, insultes, dégradations

• Améliorer notre renseignement à tous les niveaux (extérieur, européen, national et territorial)

• Créer une cellule spéciale du renseignement anti-Daesh, permanente, de 50 à 100 agents, associant les principaux services de renseignement, à l’Elysée

• Créer des centres fermés de petite taille pour les personnes radicalisées

Société/solidarité
• Lutter contre l’homophobie en multipliant les contrôles aléatoires dans les entreprises

• Permettre le don de RTT entre collègues pour les personnes aidantes

• Faire de la lutte contre la discrimination (notamment en termes d’emploi et de logement) une priorité nationale

• Revaloriser l’AAH (Allocation adulte handicapé) pour la porter au-delà de 900 euros par mois

• Créer un versement social unique (APL, RSA, etc)

• Maintenir l’interdiction du cannabis

Territoires
• Couvrir l’ensemble du territoire en très haut débit et éliminer les zones blanches, sans réseau

• Porter à 200.000 d’ici la fin du quinquennat les billets d’avion aidés annuels pour la mobilité des ultra-marins

• Supprimer au moins un quart des départements, là où ils peuvent être rapprochés d’une grande métropole

• Doubler le nombre des maisons de santé d’ici 2022

Agriculture
• Transformer la Politique Agricole Commune en Politique Agricole Française

• Encourager l’installation des jeunes agriculteurs par le biais de défiscalisations durant les premières années

• Promouvoir les exportations agricoles en soutenant les labels de qualité

• Appliquer le patriotisme économique aux produits agricoles français notamment dans les commandes publiques

Culture
• Lancer un grand plan national de création de filières (lycées, universités) des métiers d’art

• Bâtir une loi de programmation du patrimoine et augmenter le budget alloué de 25%

• Créer une carte professionnelle des intermittents du spectacle

• Arrêter les ventes à l’étranger et au privé de palais et bâtiments nationaux

• Réformer le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel avec la création de trois collèges

• Supprimer Hadopi

Défense
• Quitter le commandement militaire intégré de l’OTAN

• Augmenter le budget de la défense à près de 3% du PIB

• Augmenter les effectifs de l’armée avec 50.000 militaires supplémentaires

• Rétablir progressivement le service militaire (minimum obligatoire 3 mois)

Droits des femmes
• Mettre en place un plan national pour l’égalité salariale femme/homme
Economie
• Rétablir une monnaie nationale

• Lutter contre la fraude sociale et fiscale

• Autoriser le financement direct du Trésor par la Banque de France

• Abaisser les charges sociales des TPE-PME

• Maintenir le dispositif à taux réduit à 15% de l’impôt sur les sociétés pour les TPE-PME

• Libérer l’accès au crédit pour les petites et très petites entreprises

• Diviser par deux le taux d’intérêt maximum (taux d’usure) pour les emprunts et les découverts bancaires (agios) pour les entreprises et les ménages

Education
• À l’école primaire, réserver la moitié du temps d’enseignement au français

• Imposer la laïcité, la neutralité et la sécurité à l’école

• Instaurer le port de l’uniforme à l’école

• Revenir sur la réforme des rythmes scolaires

Emploi
• Défiscaliser les heures supplémentaires et maintenir leur majoration

• Faciliter l’accès à l’emploi des personnes en situation de handicap

• Maintenir la durée légale hebdomadaire du travail à 35 heures

• Fixer l’âge légal de la retraite à 60 ans avec 40 annuités de cotisations pour percevoir une retraite pleine

• Abroger la loi Travail, dite aussi loi El Khomri

• Créer une taxe sur l’embauche de salariés étrangers pour donner la priorité nationale à l’emploi des Français

Environnement
• Interdire l’exploitation du gaz de schiste « tant que les conditions satisfaisantes ne sont pas réunies »

• Interdire les OGM

• Faire de la protection animale une priorité nationale

• Interdire l’abattage sans étourdissement préalable

• Maintenir, moderniser et sécuriser la filière nucléaire française

• Refuser la fermeture de la centrale de Fessenheim

Europe
• Supprimer la directive sur les travailleurs détachés

• Négocier avec les partenaires européens puis organiser un référendum sur l’appartenance de la France à l’UE

• Supprimer la double nationalité extra-européenne

• Refuser les traités de libre-échange (CETA, TAFTA, Nouvelle-Zélande, Australie…)

Famille/enfance
• Maintenir l’interdiction de la GPA et réserver la PMA aux couples hétérosexuels stériles

• Remplacer la loi Taubira sur le mariage des couples de même sexe par une union civile, sans effet rétroactif

• Réorganiser et améliorer les politiques d’aide sociale à l’enfance

• Rehausser progressivement le plafond du quotient familial

• Rétablir la libre répartition du congé parental entre les deux parents

• Rétablir l’universalité des allocations familiales et maintenir leur indexation sur le coût de la vie

Immigration
• Réduire l’immigration légale à un solde annuel de 10.000 personnes

• Rétablir les frontières nationales et sortir de l’espace Schengen sur la libre circulation des personnes dans 26 Etats, dont 22 de l’UE

• Recruter 6.000 douaniers pendant le quinquennat

• Supprimer le droit du sol et la double nationalité extra-européenne

• Mettre fin à l’acquisition automatique de la nationalité française par mariage

• Mettre fin à l’automaticité du regroupement familial

• Ne plus accorder le droit d’asile si la demande n’a pas été effectuée dans le pays d’origine ou un pays limitrophe

Institutions
• Abaisser le nombre des députés à 300 et celui des sénateurs à 200

• Créer un référendum d’initiative populaire sur proposition de 500.000 électeurs au moins

• Organiser un référendum en vue de réviser la Constitution

• Conditionner toute révision future de la Constitution à un référendum

• Regrouper en un seul ministère l’aménagement du territoire, les transports et le logement

Justice
• Créer une peine de prison de perpétuité réelle incompressible

• Créer 40.000 places supplémentaires de prison en 5 ans

• Rétablir l’expulsion automatique des criminels et des délinquants étrangers

• Augmenter le nombre des magistrats et supprimer l’ENM (école nationale de la magistrature)

• Abroger la loi Taubira sur la réforme pénale

• Supprimer le versement des aides sociales aux parents de mineurs récidivistes en cas de carence éducative manifeste

Laïcité
• Etendre le principe de laïcité à l’ensemble de l’espace public et l’inscrire dans le Code du travail

• Inscrire dans la Constitution que « La République ne reconnaît aucune communauté »

• Imposer le « respect strict » de la laïcité et de la neutralité dans tous les clubs de sport

Logement
• Faciliter l’accès à la propriété en renforçant les dispositifs de prêts aidés

• Baisser la taxe d’habitation pour les plus modestes

• Supprimer la prise en compte du patrimoine dans le calcul des APL

• Lancer un plan de construction de logements étudiants

• Revaloriser de 25% les APL pour les jeunes jusqu’à 27 ans

• Appliquer la préférence nationale à l’attribution du logement social, sans effet rétroactif

Questions internationales
• Mettre en œuvre une politique de co-développement avec les pays d’Afrique
Retraites
• Revaloriser le minimum vieillesse (ASPA) et le conditionner à la nationalité française ou à 20 ans de résidence en France

• Ramener l’âge légal de départ à la retraite à 60 ans

Santé
• Garantir la Sécurité sociale pour tous les Français

• Augmenter les effectifs de la fonction publique hospitalière

• Instaurer un stage d’internat dans les zones de déserts médicaux

• Créer une cinquième branche de la Sécurité sociale consacrée à la dépendance

• Supprimer l’Aide médicale d’Etat (AME) destinée aux personnes en situation irrégulière

• Créer une carte Vitale biométrique fusionnée avec le titre d’identité

• Augmenter la part des médicaments génériques

• Développer la vente de médicaments à l’unité

Sécurité
• Recruter 15.000 policiers et gendarmes

• Rétablir les services de renseignement de terrain

• Mettre en place un plan de désarmement des banlieues concernées par le trafic d’armes

• Cibler les 5.000 chefs de bandes délinquantes et criminelles identifiées par l’Intérieur

• Garantir le statut de militaire des gendarmes

• Moderniser les équipements et infrastructures des forces de l’ordre

Société/solidarité
• Instaurer une Prime de Pouvoir d’Achat (PPA) à destination des bas revenus et des petites retraites

• Baisser immédiatement de 5% les tarifs réglementés du gaz et de l’électricité

• Refuser le principe de discrimination positive

• Revaloriser l’Allocation aux Adultes Handicapés (AAH)

• Maintenir l’interdiction du cannabis

Territoires
• Conserver trois niveaux d’administration seulement (sur six actuellement) et supprimer les régions